袁泉：司法部司法裁判处如何防止漫天要价？门槛太低。已经修订并公布了100多种规格。破解三大屠杀问题就是为了争证据。

司法判决因其专业性和权威性，对诉讼效果至关重要，被誉为“证据之王”。曾有一段时间，由于体制不完善、政策不到位、增长不平衡，司法审判领域出现了一些问题。经常出现“价格判断费高”、多头反复判断、判断意见“打架”等问题。近年来，司法部对司法审判机构的突出问题进行了重拳出击。

以审判为中心的诉讼制度改革下，司法审判领域出现了哪些新变化？请往下看！一号告别“高价判决费”前几年，由于缺乏科学合理的收费尺度，司法判决比较混乱，特别是一些目标金额相对较小但需要判决的特殊案件，甚至出现了“一条成本不到2万元的玉镯”的奇怪现象。2017年3月，司法部陆续发布通知，提及“天价定费”问题。截止2017年6月底，全国所有31个省(区、市)都制定并发布了新的司法裁判收费标准。

新收费标准的制定重点是解决公众强烈反映的突出问题，如根据目标金额判断笔迹导致收费水平高。与司法部和国家发改委2009年公布的收费规模相比，大多数地区都根据目标金额的比例降低了收费规模。根据相关界定，司法裁判机构对疑难、巨额裁判案件可以收费，但哪些案件难度大，缺乏认定标准，导致部分裁判机构对一些简单案件按照疑难、巨额案件的规模收费。

在制定新收费标准的过程中，北京、上海等地对疑难、巨额案件的认定做了相应的划定。与之前的收费标定相比，增加了更多的“限定条件”。比如在河北省，物证中的文书判断和痕迹判断中的指纹判断，涉及工业案件的，总费用不得超过8万元；在北京，规定书写困难的检验材料、印刷文件和印章每件最高收费不超过1500元、5000元和2000元。通过设定价格上限，各地可以有效防止“天价裁判费”的出现。

二号统一尺度迫在眉睫同一案件，几经判决，结论不一，既让当事人“雾里看花”，又让法官无所适从。在备受关注的复旦中毒案中，司法部司法裁判科学技术研究所和上海市公安局裁判中心的尿检结果出现差异，引起公众不断猜测。近年来，司法部出台了一系列尺度，极大地扩大了司法裁判尺度体系的容量和覆盖面，保证了裁判的公正性和权威性。

据统计，自2010年以来，共公布和修订了118项司法裁判技术规范。现在司法实践中常见的司法裁判问题，根据不确定性大致可以分为两类。一种是法医DNA代表的检验项目，不确定性比较小。

另一种是以司法精神判断为代表的检查项目，主要取决于法官的主观判断，不确定性比较大。“对于侦查的司法裁判项目，其方法、手段、参数、指标等细节都比较容易规范，统一尺度也相对容易。但考察型司法裁判项目的裁判尺度弹性空间较大，用统一尺度回答此类问题相对困难。

”中国政法大学法院科技判决研究所副所长王元丰建议，应该组织专家讨论规模解决方案，以限制此类法官的不确定性 3号提高门槛严格进入一台或两台电脑，两三个小人，无执业资格。这样的判决机构出具的判决结论可信吗？2017年底，司法部发布《关于严格准入　严格羁系　提高司法判定质量和公信力的意见》(以下简称《意见》)，对登记规模、判断人的年龄、准入审查、小微机构调整、执业约束等提出12项要求。

从严格准入、严格治理、严格监管三个方面，努力整顿行业秩序。中央财经大学教授郭华认为，科学地设定意见，细化法官和裁判机构的准入条件，为实现法官和裁判机构的专业化提供了依据，并实时淘汰那些不具备专业化条件的法官和裁判机构，从而保证判决作为证据满足高尺度要求。

全国司法裁判统计数据显示，司法裁判行业整体状况不断改善，严格准入、严格约束的效果开始显现。2018年4月，法官少于5人的审判机构比例降至28.1%，法官多于20人的机构比例增至12.3%。司法判决的效力是专业技术人员通过科技手段形成的一种特殊证据，在诉讼中容易作为定案依据。

一旦犯了错，往往会被铸成大错。如何有效保证判断效果的独立性和科学性？中国政法大学教授、中国刑事诉讼法学会副会长顾永忠认为，实行法官当庭作证制度是关键。

加强法院对判决意见的质证不仅是法国司法的重要体现，也是保证判决质量、防止误认的重要措施。“为确保判决效果中立，海外简历是将司法判决交由第三方机构进行处罚，通过政府购买服务。”常林建议道。

文章来源| 《法制日报》。

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